統(tǒng)一執(zhí)法辦案場所。按照總隊制定的標準將執(zhí)法辦案場所建成接待、辦案、辦公三個功能區(qū),在辦案區(qū)設置詢(訊)問室、檔案(物證)室、案情分析(聽證)三室,將便民服務大廳(窗口)區(qū)分辦理區(qū)和等候區(qū),配備便民服務設施。
統(tǒng)一流程管控。支隊利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級消防行政許可申報、審批、法律文書制作等環(huán)節(jié)的“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一裁量標準、統(tǒng)一審批時限、統(tǒng)一法律文書制作模式,規(guī)范提高窗口服務質(zhì)量和水平。繼續(xù)倡導做好“一線工作法”(即審查審批到一線、文書簽發(fā)到一線、指導服務到一線、宣傳教育到一線)。
統(tǒng)一監(jiān)督考評。建立執(zhí)法質(zhì)量“周通報”和“月考評”制度,每月按照量化目標實施考核,公示監(jiān)督執(zhí)法考核情況,工作成效直接與個人評優(yōu)評先、晉級晉職等掛鉤。利用“消防執(zhí)法電子檔案系統(tǒng)”組織法制員開展執(zhí)法案卷集中互查,案卷質(zhì)量實行“五色管理”法,并與獎懲掛鉤。
考核標準三問責
實行執(zhí)法過錯問責。把“執(zhí)法滿意率、案卷合格率、案件投訴率”納入執(zhí)法質(zhì)量考核評先、干部晉升考察范疇,對因故意或過失造成的認定事實不清、適用法律錯誤、違反法定程序等執(zhí)法錯誤的,依法依規(guī)追究責任。
實行執(zhí)法失職問責。制定了《消防執(zhí)法失職責任追究規(guī)定》,明確規(guī)定對亡人火災、較大以上火災實行監(jiān)督責任、撲救責任倒查,對相關(guān)人員從嚴進行處理并追究法律責任。
實行執(zhí)法低效問責。實行執(zhí)法結(jié)果周總結(jié)、月考評,將執(zhí)法效能評價結(jié)果分為優(yōu)良、較好、一般、差四個檔次,納入單位評先、干部精細化管理考評范疇,連續(xù)三次被“差”評,單位取消各項評先評優(yōu)資格,個人精細化考評降一格處理,有效提升了消防執(zhí)法監(jiān)督效率。
服務標準三規(guī)范
規(guī)范執(zhí)法流程。對每項消防執(zhí)法工作中的計劃、檢查、受理、復核、審批及結(jié)案反饋等各個環(huán)節(jié)作了明確要求,量化了每一步程序的法定要件。對符合簡易處罰程序的消防安全違法行為人實施處罰時,首先出示執(zhí)法身份證件表明執(zhí)法身份,其次口頭告知擬對違法行為人作出的消防行政處罰的事實、理由、法律依據(jù)以及依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)等,然后填寫《當場處罰決定書》交給被處罰人。
規(guī)范調(diào)查取證。消防監(jiān)督人員在開展監(jiān)督執(zhí)法工作過程中,同步使用移動執(zhí)法終端實時查詢和錄入執(zhí)法信息,當場制作相關(guān)法律文書,并利用便攜打印機當場打印并送達。同時,定期抽查各項執(zhí)法視頻資料,重點調(diào)取查看存在投訴和申請復議的案件視頻,嚴防各類違紀行為發(fā)生。
規(guī)范執(zhí)法檔案。認真核對每宗檔案的執(zhí)法程序是否正確、檔案資料是否健全、表格填寫是否完善、法律文書用語是否準確等執(zhí)法具體環(huán)節(jié)和檔案內(nèi)容,對存在的問題及時提出修改意見和工作建議,確保執(zhí)法規(guī)范化檔案建設工作有效開展。





